lördag 6 februari 2016

Offentliga handlingar Arbetsutskott Landstingsstyrelse och Hälso och Sjukvårdsnämnd

Begärde ut mötesprotokoll från arbetsutskotten:
"Begäran om offentlighandling. Jag vill begära ut protokoll och bilagor från finansutskottets möte 3/2 och HSN arbetsutskotts möte 3/2. Det går bra att dela upp i delmängder allt eftersom det blir justerat. Ser helst svar via Epost."

Landstinget nekade min begäran om att få mötesprotokoll från arbetsutskott:

"Hej!
Du har begärt att få utlämnat sammanträdeshandlingar från Finansutskottets sammanträden 160203 och Hälso- och sjukvårdsnämndens arbetsutskott 160203.
Dessa handlingar är inte allmänna och kan därför inte lämnas ut till dig.
Om du vill ha ett skriftligt avslagsbeslut på din begäran får du återkomma."

So here we go again! Hur bra vore det inte med en dokumenthanteringsplan som förklarade hur Landstinget diarieför och ska hantera protokoll mm.

Begärt avslagsbeslut:

"Ja tack, jag vill ha ett skriftligt avslagsbeslut med hänvisning till vilken lagparagraf ni anser gör att handlingarna inte ska vara allmänna."

To be continued...

Offentliga handlingar och obefintlig styrning av länsklinikchefer


Berättade i Höstas på FB att jag inte fått ut ett protokoll som jag begärt ut av Länsklinikchefen för ortopedi:

"Det du önskar är arbetsmaterial/minnesanteckningar och lämnas ej ut.
Det finns inga diarieförda protokoll från ledningsmötena inom länsverksamheten ortopedi Västernorrland.
Med vänliga hälsningar
Länsverksamhetschef"

Var då minst sagt irriterad. Men skam den som ger sig! Never give up! Tänkte att jag nu ska sammanfatta vad som hände sen. Jag kollade med en person insatt i hur det fungerar, så begärde jag att få ett beslut som skulle gå att överklaga:
"Påminnelse!Vilken paragraf i lagen är det ni hänvisar till då ni vägrar lämna ut protokollet jag efterfrågade?
På ett möte tar man beslut, beslut för ärenden framåt.
Enligt vilken lagparagraf är just detta protokoll inte en offentlighandling?"

Svar kom från Länsklinkchefen:

"Hej!
Efter att ha läst på i lagboken kan jag inte se att våra minnesanteckningar från ledningsmötena inom ortopedkliniken är en allmän handling (Tryckfrihetsförordningen 2 kap, 9§). Vi varken justerar eller diarieför handlingen utan hanterar den just som minnesanteckning. Detta ger att det enligt min bedömning inte är en handling vi behöver ge ut.
Du har möjlighet att vända dig till Landstinget i Härnösand för överprövning av detta beslut.
Sundsvall 151207
Länsverksamhetschef ortopedi Västernorrland"

Var på jag krävde att få överprövning av ärendet:

"151223Hej!
Jag begär överprövning av myndigheten i ärende DnrHSN1486-1. Jag anser att det jag begär ut är en allmänhandling. Dokument är upprättad i och med det är cirkulerat till enhetscheferna. Dokumentet kan inte anses vara en minnesanteckning då den innehåller information som inte är känt sedan tidigare, bl.a. beslut. Att ett dokument inte är justerat, diariefört eller har texten minnesanteckning gör inte automatiskt att det inte ska ses som en allmänhandling.
Jag vill även att myndigheten klargör vad det är som gör att dokumentet inte är diariefört. Jag begär att myndigheten utan dröjsmål lämnar ut dokumentet."

Begärde även ut Landstingets dokumenthanteringsplan, efter att ha läst i en revisionsrapport att men inte hade någon plan 2014-03-05, tanken var att dom måste väl ha skapat en efter att ha fått bannor av revisorerna. En dokumenthanteringsplan berättar hur dokument ska gallras och diarieföras.

”Begäran om allmänhandling dokumenthanteringsplan. Hej! Jag skulle vilja begära ut Landstingets dokumenthanteringsplan och få skickat till mig helst via e-post så att jag kan få läsa om hur ni ska gallra och spara handlingar inom Landstinget.”

Svaret är något oroande, det är bara Revisorerna som har en plan på hur de ska hantera dokument:

” Hej
Det finns ingen samlad dokumenthanteringsplan för Landstinget Västernorrland. Landstingets revisorer har fastställt en dokumenthanteringsplan för sin verksamhet.”

Överprövningen tog tid då det var julhelger mm. Men efter ett tag kom det svar som var väntat:


Så handlingarna skickade till mig. Protokoll + bilaga.Vad innehåller då dessa handlingar som gjort att man vägrade att ämna ut dessa? Svårt att svara på om det bara var okunnighet, men det är klart att ekonomisiffrorna inte är så rolig läsning. T.ex:

"Sundsvall
Avvikelse utfall ackumulerat tom oktober jämfört mot budget är -13,0 mkr. Avvikelserna visar sig mestadels vid personalkostnaderna med -4,4 mkr detta pga jourer/beredskapsersättning, inhyrda stafettläkare -2,6 mkr och på grund av inhyrd stafettsköterskor -1,9 mkr.
Avvikelse finns också vid kontoklass 5, köpt verksamhet och material -9,5 mkr jämfört
mot budget där de största avvikelserna märks bland regionvårdskostnader -4,0 mkr och för köpt vård enl riksavtalet -7,6 mkr. 
Sollefteå 
Total avvikelse till och med oktober är +227 tkr. Allmottagningsenheten visar +0,5 mkr
jämfört mot budget och Allmottagningsenhet stab visar -0,3 jämfört med budget och detta märks särskilt vid intäkterna med 1,5 mkr jämfört mot budget som visar sig vid patientavgifter och ersättning enligt riksavtalet. 
Vid kontoklass 5, köpt verksamhet och material visar sig en avvikelse med -1,1 mkr som mestadels märks vid köpt regionvård med en avvikelse på -1,1 mkr jämfört mot budget. 
Övik 
Total avvikelse för ortopedin i Övik är -6,8 mkr till och med oktober vilket märks mestadels bland personalkostnaderna med -2,9 mkr jämfört mot budget och vid
kontoklass 5, köpt verksamhet och material -4,1 mkr. 
Avvikelsen finns mestadels för jour och beredskap med -2,8 mkr samt för köpta tjänster för stafettläkare med -1,7 mkr bland personalkostnaderna.

Avvikelse vid kontoklass 5 märks mestadels för köpt regionsjukvård där avvikelsen mot budget är -2,8 mkr tom oktober utfallet för sjukvårdsartiklar konto 56390 har ökat stort  jämfört utfall mellan åren 2014 och 2015 och avvikelse jämfört med budget är nu -0,6 mkr tom oktober.”

Detta stämmer ju dåligt med den mediabild som varit i höst, där det är Sollefteå som pekats ut som skyldig till dyra stafetter kostnader. Här ser man tydligt att inom ortopedi är Sundsvall som har problem med rekrytering och dras med stafett kostnader. Tittar man på utfallet från föregående år i den bifogade bilagan, så ser man tydligt att man även förra året hade samma problem med stafett kostnader i Sundsvall.













































”De aktuella möteshandlingarna jämte tillhörande bilaga är med hänvisning till ovanstående att anse som offentliga handlingar”






”Sundsvall



lördag 5 december 2015

För lite fysisk aktivitet ligger bakom ca 10% av dödsfallen varje år

För att sätta dom 500 som eventuellt dör varje år pga för lite koncentration av hög specialiserad vård (Måns Roséns betänkande om hög specialiserad vård) i ett perspektiv, så kan det vara intressant att reflektera över denna kartläggning som pekar på att 10% av dom som dör varje år som gör det pga för lite fysisk aktivitet. ~9000 personer per år.
http://www.dagensmedicin.se/artiklar/2015/12/04/var-tionde-tros-do-av-motionsbrist/

Att Landstinget Västernorrland då funderar på att lägga ned sitt Livsstilscenter Österåsen är märkligt. Då man har en unik verksamhet med bevisat resultat som skulle kunna jobba förebyggande för att minska dödligheten.
http://osterasen.com/



söndag 1 november 2015

17 st Publicitetsregler finns som ett frivilligt etiskt komplement till grundlagarna

Enligt Journalistförbundet så finns Publicitetsregler finns som ett frivilligt etiskt komplement till grundlagarna som styr tryckfrihet mm:
PUBLICITETSREGLER
Ge korrekta nyheter
1. Massmediernas roll i samhället och allmänhetens förtroende för dessa medier kräver korrekt och allsidig nyhetsförmedling.
2. Var kritisk mot nyhetskällorna. Kontrollera sakuppgifter så noggrant som omständigheterna medger, även om de tidigare har publicerats. Ge läsaren/mottagaren möjlighet att skilja mellan faktaredovisning och kommentarer.
3. Löpsedel, rubrik och ingress skall ha täckning i texten.
4. Slå vakt om den dokumentära bilden. Var noga med att bilder och grafiska illustrationer är korrekta och inte utnyttjas på ett missvisande sätt.
Var generös med bemötanden
5. Felaktig sakuppgift skall rättas, när det är påkallat. Den som gör anspråk på att bemöta ett påstående skall, om det är befogat, beredas tillfälle till genmäle. Rättelse och genmäle skall i lämplig form publiceras utan dröjsmål och på så sätt att de kan uppmärksammas av dem som har fått del av de ursprungliga uppgifterna. Observera att ett genmäle inte alltid kräver en redaktionell kommentar.
6. Publicera utan dröjsmål Pressens Opinionsnämnds klandrande uttalanden i fall som rör den egna tidningen.
Respektera den personliga integriteten
7. Överväg noga publicitet som kan kränka privatlivets helgd. Avstå från sådan publicitet om inte ett uppenbart allmänintresse kräver offentlig belysning.
8. Iaktta stor försiktighet vid publicering av självmord och självmordsförsök särskilt av hänsyn till anhöriga och vad ovan sagts om privatlivets helgd.
9. Visa alltid offren för brott och olyckor största möjliga hänsyn. Pröva noga publicering av namn och bild med hänsyn tagen till offren och deras anhöriga.
10. Framhäv inte berörda personers etniska ursprung, kön, nationalitet, yrke, politisk tillhörighet, religiös åskådning eller sexuell läggning om det saknar betydelse i sammanhanget och är missaktande.
Var varsam med bilder
11. Vad som i dessa regler sägs gäller i tillämpliga delar även om bildmaterial.
12. Bildmontage, retuschering på elektronisk väg eller bildtext får ej utformas så att det vilseleder eller lurar läsaren. Ange alltid i direkt anslutning till bilden om den är förändrad genom montage eller retusch. Detta gäller även vid arkivering.
Hör båda sidor
13. Sträva efter att ge personer, som kritiseras i faktaredovisande material tillfälle att bemöta kritiken samtidigt. Sträva också efter att återge alla parters ståndpunkter. Var uppmärksam på att anmälningar av olika slag kan ha till enda syfte att skada den som blivit anmäld.
14. Tänk på att en person, misstänkt för brott, i lagens mening alltid betraktas som oskyldig om fällande dom inte föreligger. Den slutliga utgången av en skildrad rättssak bör redovisas.
Var försiktig med namn
15. Överväg noga konsekvenserna av en namnpublicering som kan skada människor. Avstå från sådan publicering om inte ett uppenbart allmänintresse kräver att namn anges.
16. Om inte namn anges undvik att publicera bild eller uppgift om yrke, titel, ålder, nationalitet, kön eller annat, som gör en identifiering möjlig.
17. Observera att hela ansvaret för namn- och bildpublicering faller på den som återger materialet.
https://www.sjf.se/yrkesfragor/yrkesetik/spelregler-for-press-radio-och-tv/publicitetsregler

Vad är tjänstemännens roll i Landstinget?

Jag anser att det är politikerna som ska styra Landstinget.


Men ställde en fråga till Erik Lövgren angående detta:

Vad är tjänstemännens roll i Landstinget?

Jag undrar över tjänstemännens roll i Landstinget. Ska dom i sin roll driva opinion och skriva debattartiklar eller ska dom ta fram underlag till och driva Landstinget efter dom direktiv som dom får från Politikerna?


Det verkar vara Landstingsfullmäktige som ska styra om jag tolkar svaret rätt på min fråga här: http://www.lvn.se/.../Fraga-din.../Senaste-fragorna/Q27916/


Tjänstemän i landstinget arbetar utifrån bland annat de av landstingsfullmäktige fastlagda planer och reglementen.

Landstingets verksamheter styrs framför allt av många lagar, förordningar och föreskrifter. På en övergripande nivå styrs verksamheterna vidare av den landstingsplan och budget som landstingsfullmäktige årligen beslutar om.

Du kan läsa mer om hur landstinget styrs på följande länk:
http://www.lvn.se/Demokrati-och-insyn/Sa-styrs-landstinget/


Det ligger också ett tungt ansvar på den som intervjuar en icke mediavana personer, annars bryter man mot yrkesreglerna:
https://www.sjf.se/yrkesfragor/etik/yrkesetiska-namnden/sa-gor-du-en-anmalan-till-yrkesetiska-namnden
7. Visa särskild hänsyn mot ovana intervjupersoner. Upplys den intervjuade om huruvida samtal och annat material är avsett för publicering. Var försiktig med att återge uttalanden och annat material som icke-offentliga personer har publicerat i sociala medier.
 

tisdag 27 oktober 2015

Landsting kan inte Tvångsförvaltas

I Diskussionen om Landstinget Västernorrlands dåliga ekonomi så har röster höjts att Landstinget ska tvångsförvaltas, då kommer den som tvångsförvaltar minsann att ta i med hårdhanskarna.

Men nu är det så att ett landsting kan inte tvångsförvaltas med nuvarande regler enligt Sofia Landelius är jurist och kansliråd på kommunenheten på finansdepartementet.

http://sverigesradio.se/sida/artikel.aspx?programid=161&artikel=6117889

söndag 25 oktober 2015

Politiker har det yttersta arbetsmiljöansvaret enligt Arbetsmiljöverket

Politikers arbetsmiljöansvar

Det är lätt att tro att politikerna är helt oskyldiga och det är helt upp till verksamheten och tjänstemännen att hantera arbetsmiljön innom Landstinget.
Men enligt Arbetsmiljöverket så är det inte så:
"Du som är politiker i fullmäktige och nämnd är yttersta representant för kommun och landsting som arbetsgivare. Även styrelsen räknas som en nämnd.
Som politiker i fullmäktige ger du förutsättningarna för arbetsmiljöarbetet. Du som är nämndpolitiker ska se till att arbetsmiljölagen följs i nämndens verksamhet. Det kräver kommunallagen."
Läs mer på: Politikers arbetsmiljöansvar

Källa: Arbetsmiljöverket